伊金斯和麦吉欢天喜地地回美国去了。他们在金南与几十家小企业签了合作协议，约定由他们在美国接受订单，然后交给金南这边的企业完成。金南的企业把成品发往伊麦工厂，但通关的时候要写成毛坯件。伊麦工厂会对这些产品进行一些象征性的加工，然后再卖给海菲等美国大企业，这就可以算是美国制造的产品了。
伊金斯他们计算过，即使加上50的进口关税，从金南采购零配件依然比在美国制造更为便宜，这不仅仅是因为中国的劳动力成本比美国低，更因为产业集聚而产生的规模效应。
在中国，许多地区的产业都形成了产业集群，如金南的金属加工业，形成了冶炼、铸锻、机加工、热处理、探伤检测、包装运输等一条龙的生产体系。这样的生产体系能够使人员和设备得到最充分的利用，其中节省下来的成本便是极其可观的。
反观美国，整个巴尔小镇上只有伊麦工厂这一家机械企业，它要么是自己配备一整套生产设备和工人，并且让它们在大多数时候处于闲置状态，要么就必须到几十乃至上百公里外去寻求生产配套，光是物流成本就让人无法承受。
不是说美国人不懂产业集聚的道理，事实上，在美国工业兴旺的时期，匹兹堡、底特律等地方都已经形成了完整而庞大的产业体系，尤其是在二战时期以及战后的一段时间，美国制造几乎支撑起了全世界的需求。
但随着经济的发展，美国和欧洲的劳动力成本不断上升，制造业因之而向劳动力成本更低的地区转移。先是日本，然后是“亚洲四小龙”，接着是中国，陆续成为制造业的外迁目的地。与中国相比，日本和亚洲四小龙都是小经济体，即便是马力全开，也无法满足全世界的需要。但中国是一个拥有13亿人口的大国，巅峰时期工业劳动力达到2亿之巨，1+1≈gt;2这个道理，对于工业领域来说尤为明显。
服装制造业的规模大了，就能够支撑起制造和修理缝纫机的产业；生产缝纫机的多了，就能够支撑起机床工业。一个产业带动另一个产业，后一个产业的发展，不需要以削弱前一个产业为代价，因为……劳动力有的是！
就这样，中国的产业由点成线，再由线成面，逐渐形成了密布全国的数百个产业集聚区。往往是某一个县，甚至某一个镇，就能够垄断全球市场上的某一种产品，产量达到全球的八成以上。产业集聚意味着当地会形成与这项产业相关的完整配套体系，任何想进入这个领域的投资者，只要拎着钱袋子站在街口喊一嗓子，工人、技术员、设备、原材料、图纸甚至销售渠道，都能够在瞬间凑齐。你只需要打个响指，一家工厂就能够开工了。
到了这个时候，其他的国家和地区，怎么去和中国的一个县甚至一个镇竞争？
大而不强这句话，其实是不懂工业的酸文人发明出来的。在这个世界上，大就意味着强，群狼噬虎这个道理，并不难理解。
伊金斯和麦吉正是因为知道了这个道理，所以放弃了要与金南的小企业们一争高低的心思，死心塌地地当起了二道贩子。在当前的形势下，如海菲这样的大公司，为了不得罪梅普，需要象征性地减少从中国进口配件，转而从美国进行采购。但美国无法形成这样的配套体系，这就需要伊金斯他们这种小企业来当二传手。
伊麦工厂从中国进口“毛坯件”，在美国加工成最终的零配件成品，再卖给海菲。这样，从海菲的账面上看，产品的“国产化率”就能够大幅度提高，梅普也就可以据此声称自己的美国再伟大战略取得了辉煌成效。至于说这些“美国制造”的零配件其实都是金南的小企业里生产出来的，梅普完全可以装作没看见。当政客的人，很清楚哪些事情需要知道，哪些事情需要装作不知道。
“啸辰，过去这三个月，中美贸易顺差不但没有缩小，而且还进一步扩大了，这实在有点戏剧化啊。”
在冯啸辰的办公室里，商务部的司长徐振波笑呵呵地汇报着。
冯啸辰也笑着说：“具体是什么原因，你们做过分析没有？”
徐振波点点头，说：“我们做过海关统计。在梅普宣布提高关税以来，美国从中国进口的各种商品，数量都没有明显的下降，一些日用消费品的进口甚至出现了上升的情况。据了解，一些美国进口商担心梅普政府未来会进一步加税，所以未雨绸缪，提前备货，这是他们进口量异常上升的主要原因。”
冯啸辰说：“梅普一直宣称中美贸易中，美国吃了大亏。其实，美国从中国进口商品，并不是出于慈善，而是因为美国本身需要这些商品，它的百姓需要廉价的日用消费品，它的企业需要中国的原料和零配件，这都属于刚性需求。梅普不琢磨如何增加对中国的出口，却想着要限制从中国的进口，这就是逆天而行了，怎么可能成功呢？”
“现在美国的做法，一是增加美国自己的生产，二是寻求利用其他国家来替代中国。前者已经有一些迹象了，据数据显示，上季度美国的工业生产指数创下了过去五年最高的增幅，失业率也有大幅度的下降，这说明美国的生产正在恢复。”徐振波说。
冯啸辰点点头：“这也不奇怪，美国毕竟也是一个大国，总不能永远靠玩金融来当寄生虫吧？美国工业复苏，我们应当为他们高兴。如果需要的话，我们可以帮他们一把，比如说，为他们提供一些工业装备。”
“噗！”徐振波直接就笑喷了，冯秘书长这话实在是霸气侧漏啊，真不愧是当了十几年装备公司总经理的人物，对中国装备有着满满的自信。